输美不锈钢工业管被加重关税中国企业转移出口“注意力”

　　“如果美国对进口的不锈钢工业管惩罚性关税正式生效，我们五年内都不会向美国出口。”无锡西姆莱斯不锈钢工业管制造有限公司(下称“西姆莱斯”)外贸部的程部长告诉《第一财经日报》。

　　2018年的最后一天，西姆莱斯刚刚被美国国际贸易委员会裁定交纳14.61%的反补贴税。

　　浙江健力企业有限公司征收的税率更高，达15.78%。此外，天津钢管集团股份有限公司和江苏常宝钢管股份有限公司征收的税率分别为10.36%和11.98%，而其它中国生产商被征收的税率为13.20%。

　　2018年12月31日，美国国际贸易委员会以6票赞成、0票反对的投票结果，批准了商务部此前作出的终裁，对从中国进口的不锈钢工业管实施10.3%至15.78%的反补贴关税。

　　这是美国对中国发起的最大案值的“双反”调查案件，涉案金额约27亿美元。

　　美方的调查显示，美国公司2018年从中国进口了27.4亿美元的不锈钢工业管，较2017年的进口额增长超过两倍，2016年～2018年，美国从中国进口的不锈钢工业管增加了203%。

　　对于这一结果，中国商务部却坚决反对，商务部的一份声明指出，美国产业困难应归咎于全球金融危机以及石油需求下滑，“美国国内产业借机寻求贸易救济保护，将产业困难归罪于进口产品……认定中国不锈钢 工业管产品对美产业造成损害将是不顾事实的错误做法。”

　　西姆莱斯的程部长说，2018年公司共出口不锈钢工业管40多万吨，但2019年只有十几万吨，国外市场需求不好，中国出口美国的不锈钢工业管的数量在急剧萎缩。

　　国内钢管生产巨头华菱钢铁(6.17,-0.04,-0.64%)集团的情况与西姆莱斯相似，其不锈钢管产品在2017年、2018年时对美国的出口量也很大，但从2019年开始，华菱就对出口的不锈钢管产品进行出口国的调整，现在主要会向中东等石油生产国出口，对美国基本零出口。

　　“现在只向美国出口线材，其它产品根本出口不到美国，而且我们主要的出口区不在美欧，而是亚洲和中东等新兴国家地区。”在昨天举行的“中国钢铁物流合作论坛”暨西本新干线会员大会期间，钢铁资讯机构“钢之家”总经理吴文章告诉记者，只要亚洲、中东等新兴经济体会继续增长，中国钢材的出口量也还会上升。

　　海关的统计数据也显示，目前我国钢材出口降幅已经明显收窄。由去年5月份同比下降75.7%，收窄至11月份同比下降3.5%，环比出口则逐月回升。

　　不过值得注意的是，过去两年来，美国已对4种中国出口的不锈钢工业管类产品征收了反倾销和反补贴关税，分别是环形焊管、薄壁矩形管、小口径管线用管和焊接不锈钢压力管，而此次“受害”的不锈钢工业管则是钢管产品中附加值比较高的品种。